16 марта 2014 года состоялся общекрымский референдум, посвящённый вопросу о статусе полуострова Крым и города Севастополя. По итогам голосования было принято решение о вхождении Крыма в состав Российской Федерации.
Данному событию, получившему широкий международный резонанс и впоследствии ставшему предметом значительных политико-правовых дискуссий, предшествовали сложные и драматические политические процессы на Украине, начавшиеся осенью 2013 года.
Политический кризис на Украине, развивавшийся с ноября 2013 по февраль 2014 года, привёл к усилению роли радикально настроенных представителей партий и общественных движений националистической направленности. Представители данных движений стали одной из активных сил оппозиции как в Киеве, так и в ряде других регионов страны. Их протестная тактика, включавшая провокационные действия и силовое противостояние с правоохранительными органами, привела к эскалации конфликта и человеческим жертвам в столице.
После отстранения от власти президента Украины Виктора Януковича политическое противостояние с высокой скоростью распространилось на другие регионы государства.
Данные процессы сопровождались поддержкой националистических сил со стороны ряда представителей новых властных структур. Публичные выступления отдельных лидеров оппозиции нередко носили выраженный националистический и антироссийский характер.
На фоне борьбы за политическую власть ситуация в регионах Украины продолжала обостряться. В ряде областей, прежде всего на востоке страны и в Крыму, начали активно обсуждаться идеи федерализации Украины. Подобные инициативы объяснялись опасениями местного населения, связанными с ростом националистических настроений и предполагаемыми политическими курсами новой власти. В этих условиях часть населения указанных регионов перешла от мирных протестных акций к более жёстким формам политического противостояния.
Новое правительство Украины отвергло возможность рассмотрения вопроса о федерализации страны и продолжило политическое давление на оппозиционные силы. В дальнейшем это способствовало углублению конфликта на востоке Украины, который перерос в вооружённое противостояние между правительственными силами и формированиями самопровозглашённых Донецкой и Луганской Народных Республик, поддерживаемыми различными вооружёнными группами.
События в Крыму развивались по иному сценарию. 27 февраля 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым принял решение о проведении референдума, первоначально назначенного на 25 мая 2014 года. Изначально вопрос, выносимый на голосование, предполагал возвращение к положениям Конституции Крыма 1992 года, которая предусматривала более широкие полномочия автономии в составе Украины. Данное решение объяснялось непризнанием легитимности новой центральной власти в Киеве, а также опасениями относительно дальнейшего политического развития ситуации в стране.
В последующие дни, на фоне нарастающей политической напряжённости, дата референдума была перенесена сначала на 30 марта, а затем — 6 марта — окончательно назначена на 16 марта 2014 года. В тот же день аналогичное решение о проведении референдума было принято и властями Севастополя.
При этом формулировка вопроса была изменена: жителям региона предлагалось выбрать между вхождением в состав Российской Федерации и восстановлением действия Конституции Крыма 1992 года с сохранением полуострова в составе Украины.
Параллельно с подготовкой к проведению референдума власти Крыма обратились к руководству Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность принятия региона в состав государства в случае соответствующего решения населения.
Решения крымских властей вызвали резкую реакцию со стороны руководства Украины, которое объявило их незаконными.
Аналогичную позицию заняли Европейский союз, Соединённые Штаты Америки и ряд других государств. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отказалась направлять наблюдателей на референдум, сославшись на отсутствие о приглашения со стороны центральных властей Украины.
11 марта 2014 года власти Крыма и Севастополя приняли «Декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя». Министерство иностранных дел Российской Федерации заявило о признании правомерности данного документа и о готовности уважать результаты предстоящего волеизъявления населения.
16 марта 2014 года состоялся общекрымский референдум. По официальным данным, участие в голосовании приняли более 80 % избирателей, из которых свыше 90 % высказались за воссоединение Крыма с Российской Федерацией.
17 марта 2014 года по итогам референдума было принято постановление о независимости Крыма от Украины.
На следующий день, 18 марта, был подписан Договор о принятии Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации.
Документ был ратифицирован Федеральным Собранием Российской Федерации, и 21 марта 2014 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал соответствующий федеральный закон.
Общекрымский референдум стал значимым политическим событием международного масштаба и продолжает оставаться предметом дискуссий в международных политико-правовых отношениях.
Для Российской Федерации данное событие рассматривается как важный этап современной политической истории.
Кандидат исторических наук,
Член Союза журналистов РФ
Р.С.Хаутиев