Доклад по контрольно-надзорной деятельности
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Ингушетия
Контрольный доклад
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
__27.09.2021____№ _154___
г. Магас
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле
на территории Республики Ингушетия
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Республики Ингушетия постановляет:
- Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Ингушетия.
- Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия В. В. Сластенин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
«_27_» ___09___ 2021 год №_154_
Положение
о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Ингушетия
I. Общие положения
- 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Ингушетия (далее – региональный государственный контроль (надзор) на территории Республики Ингушетия).
- Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Ингушетия, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Республики Ингушетия, за исключением соблюдения архивами, музеями, библиотеками и научными организациями, включенными в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, обязательных требований особого режима учета, хранения и использования уникальных документов, находящихся у них на постоянном хранении и включенных в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации (далее – обязательные требования).
- Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Государственной архивной службой Республики Ингушетия (далее – ГАС РИ).
Осуществление контроль (надзор) в соответствие с Федеральным законом № 248 — ФЗ
Уведомление о начале общественного обсуждения проекта Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Ингушетия на 2022 год
Приложение
к приказу
Государственной архивной службы
Республики Ингушетия
от 00.00.2021 года № 00
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей в сфере архивного дела
на 2022 год
Общее положение
Правовым основаниями разработки программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год Государственная архивная служба Республики Ингушетия по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Ингушетия являются (далее соответственно- программа профилактики, Государственная архивная служба Республики Ингушетия, региональный государственный контроль):
Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;
Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27 марта 2018 г. № 2.
Государственная архивная служба Республики Ингушетия (далее ГАС РИ) является органом исполнительной власти Республики Ингушетия (далее республика), уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории республики.
Отношение в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности регулируются Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) и законом Республики Ингушетия от 29 декабря 2020 г. № 60-РЗ «Об архивном деле в Республики Ингушетия».
Федеральный закон №125-ФЗ является основополагающим при определении обязательных требований, установленных в соответствии с федеральным законом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории республики.
Кроме Федерального закона №125-ФЗ при осуществлении регионального государственного контроля должностные лица ГАС РИ руководствуются следующими нормативными правовыми актами:
Приказ Федерального архивного агентства от 9 декабря 2020 г. № 155 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
Приказ Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 г. № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях» (далее-Правила архивов);
Приказ Федерального архивного агентства от 1 сентября 2017 г. №143 «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации»;
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 марта 2015 г. №526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
Постановление Правительства Республики Ингушетия от 27 сентября 2021 г. № 154 «Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Ингушетия;
Постановление Правительства Республики Ингушетия от 15 апреля 2020 г. № 43 «Об утверждении Положения о Государственной архивной службы Республики Ингушетия;
В целях актуализации содержания во все нормативные правовые акты регионального уровня ГАС РИ своевременно вносятся изменения и дополнения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В 2021 году принято Постановление Правительства Республики Ингушетия от 27 сентября 2021 г. № 154 «Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Ингушетия которое определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля, в том числе процедуры проведения контрольно-надзорных мероприятий и мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, кроме того положением о региональном государственном контроле утверждены критерии отнесения объектов регионального государственного контроля к определенной категории риска, перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле и показатели результативности и эффективности регионального государственного контроля.