11 октября 2002 года во Владикавказе было подписано первое после вооруженного осетино-ингушского конфликта 1992 года соглашение о развитии сотрудничества и добрососедстве между Северной Осетией и Ингушетией (текст Соглашения)
Первоначально церемония подписания планировалась на 21 сентября, но из-за трагедии в Геналдонском ущелье Северной Осетии (сход ледника Колка) была отложена на неопределенное время.
За десять лет, предшествовавших этому событию, было подписано более 150 различных документов, призванных благотворно повлиять на ситуацию в регионе, но практического влияния они не оказали.
Ход подготовки Соглашения, подписанного 11 октября 2002 года курировал лично Президент России Владимир Путин.
Документ, в частности, предусматривал возвращение на места прежнего проживания 28 тыс.вынужденных переселенцев покинувших регион после событий 1992 года (по неофициальным данным — 34 тыс.).
На пресс-конференции после торжественной церемонии Президент РСО-Алания Александр Дзасохов заявил, что «Владимир Путин держит на особом контроле весь ход процессов, происходящих на территории обеих республик, особенно ситуацию с беженцами».
Министр по делам национальностей России Владимир Зорин особо отмечал, что «впервые под соглашением стоит только две подписи, тогда как во всех предыдущих документах обязательно стояла подпись третьей стороны — обычно в ее роли выступали представители президента России в зоне осетино-ингушского конфликта», что показывало уровень доверия сторон.
Источник:
https://www.kommersant.ru/doc/345677
https://www.dissercat.com/content/osetino-ingushskii-konflikt-istoki-i-dinamika-uregulirovaniya
http://ros-mir.ru/node/2608
https://base.garant.ru/31901283/
Текст «Соглашение между Республикой Северная Осетия-Алания и Республикой Ингушетия о развитии сотрудничества и добрососедства» скачать или просмотреть:
https://disk.yandex.ru/d/RMwD8VulxNHrQQ
Соглашение между Республикой Северная Осетия-Алания и Республикой Ингушетия о развитии сотрудничества и добрососедства
11 октября 2002 г.
Республика Северная Осетия-Алания и Республика Ингушетия, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания и Конституцией Республики Ингушетия, исходя из понимания необходимости восстановления атмосферы согласия, укрепления дружбы между осетинским, ингушским и другими народами, веками проживающими рядом, основываясь на взаимной заинтересованности в расширении торгово-экономических, научно-технических и культурных связей между Сторонами, считая, что дальнейшее развитие восстанавливаемых отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отвечает коренным интересам народов обеих республик, признавая свою ответственность за укрепление межнационального согласия, доверия и взаимопонимания, реализуя права и свободы человека и гражданина, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны устанавливают и развивают торгово-экономические, научно-технические, культурные связи и взаимные отношения на основе равноправия, партнерства и взаимной выгоды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия. Они обязуются неуклонно руководствоваться принципами взаимного уважения конституционного статуса друг друга, неприменения силовых и иных противоречащих Конституции Российской Федерации методов урегулирования споров и разногласий, включая экономическое, политическое и иное давление.
Статья 2
Стороны взаимодействуют между собой в целях оказания содействия органам государственной власти Российской Федерации в обеспечении суверенитета и государственной целостности Российской Федерации, укрепления гражданского мира и согласия в регионе.
В случаях возникновения ситуации, создающей, по мнению одной из Сторон, угрозу конституционному строю, основам правопорядка, межнациональному миру или нарушающей существенные интересы ее народов, каждая Сторона может обратиться к другой Стороне с просьбой о проведении безотлагательных консультаций.
Статья 3
Стороны обязуются защищать права и свободы человека и гражданина независимо от национальной и религиозной принадлежности, создавать условия для экономического, социального и культурного развития.
Статья 4
Стороны развивают контакты и сотрудничество между органами законодательной, представительной, исполнительной и судебной власти, а также общественными и религиозными организациями, деловыми кругами.
Стороны регулярно проводят встречи руководителей, председателей комитетов и депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания и Парламента — Народного Собрания Республики Ингушетия с целью реализации совместных согласованных мер по развитию торгово-экономического, научно-технического, культурного сотрудничества, а также восстановлению добрососедских отношений между республиками.
Статья 5
Стороны обязуются совместно с федеральными органами государственной власти пресекать на своей территории любые попытки создания и деятельности незаконных вооруженных формирований, организаций, групп и отдельных лиц, направленные против конституционного строя, прав и интересов Стороны, либо на разжигание межнациональной розни.
Статья 6
Стороны в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством обеспечивают возвращение вынужденных переселенцев в населенные пункты как Республики Северная Осетия-Алания, так и Республики Ингушетия, соблюдая конституционное право граждан свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Стороны осуществляют меры, направленные на жилищное и социальное обустройство, обеспечение личной безопасности, сохранности имущества граждан независимо от их национальной принадлежности.
Статья 7
Стороны в пределах своей компетенции:
способствуют созданию благоприятных условий для развития сотрудничества в производственной, предпринимательской, коммерческой и иной хозяйственной деятельности между организациями, юридическими и физическими лицами, действующими на территориях Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия;
содействуют заключению и реализации договоров (контрактов) между организациями, юридическими и физическими лицами на поставку продукции производственно-технического назначения, продовольственных и непродовольственных потребительских товаров и оказание услуг.
Статья 8
В интересах повышения эффективности торгово-экономического сотрудничества Стороны осуществляют регулярный обмен перечнями основных видов услуг и продукции, производимых организациями, юридическими и физическими лицами в Республике Северная Осетия-Алания и Республике Ингушетия, содействуют их продвижению на товарные рынки Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия, а также информируют друг друга о степени надежности и деловой репутации партнеров.
Стороны содействуют организации и проведению ярмарок, выставок, презентаций, семинаров, других совместных мероприятий и участию в них организаций, зарегистрированных в установленном порядке на территориях Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия.
Статья 9
Стороны содействуют созданию торговых домов, финансово-промышленных групп и совместных производственных структур, способствующих восстановлению и развитию кооперационных, технологических и других экономических связей.
Статья 10
Стороны создают благоприятные условия для взаимных инвестиций, способствуют реализации совместных инвестиционных проектов, направленных на реконструкцию и модернизацию производств, обеспечивающих глубокую переработку первичного и побочного сырья и высокую эффективность капиталовложений.
Статья 11
Стороны сотрудничают в области образования, науки и техники путем проведения совместных научных мероприятий, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ.
Стороны взаимодействуют в подготовке и переподготовке научных и технических кадров, оказывают помощь в организации семинаров, конференций, рабочих встреч, а также поощряют обмен специалистами.
Статья 12
В области здравоохранения Стороны:
способствуют развитию прямых связей между лечебно-профилактическими учреждениями системы здравоохранения Сторон;
приглашают специалистов другой Стороны на проводимые семинары, симпозиумы, конференции по проблемам охраны здоровья населения;
оказывают экстренную медицинскую помощь представителям республик, нуждающимся в ней.
Стороны развивают контакты и связи в области физической культуры и спорта.
Статья 13
Стороны расширяют и углубляют связи в области культуры и искусства, оказывают содействие проведению художественных выставок, гастролей творческих коллективов и солистов, проведению тематических симпозиумов и «круглых столов», сотрудничают в области взаимного сохранения и реставрации их культурного и художественного достояния, включая исторические, культурные и религиозные памятники и объекты.
Статья 14
Стороны проводят работу по формированию благоприятной морально-психологической обстановки на территориях республик, направленной на формирование добрососедских отношений, пресекают попытки разжигания межнациональной розни, не допускают проявления дискриминации по этническому и религиозному признакам.
Статья 15
Любые разногласия по толкованию или применению положений настоящего Соглашения разрешаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.
Настоящее Соглашение может быть изменено и дополнено по взаимному согласованию сторон.
На базе Соглашения могут оформляться рабочие протоколы. В целях реализации настоящего Соглашения стороны разрабатывают и утверждают протоколы и программы сотрудничества. Для обеспечения выполнения взаимных обязательств возможно создание совместной координационной группы.
Статья 16
Стороны воздерживаются от действий, противоречащих положениям настоящего Соглашения, препятствующих достижению поставленных ими целей и наносящих экономический или иной ущерб Республике Северная Осетия-Алания и Республике Ингушетия, согласовывают или заблаговременно информируют друг друга о решениях, принятие которых затрагивает права и законные интересы другой Стороны.
Статья 17
Настоящее Соглашение является бессрочным и вступает в силу с момента его подписания.
Совершено 11 октября 2002 года в двух экземплярах на русском языке, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Республику Северная Осетия-Алания
Президент Республики Северная
Осетия-Алания
А.Дзасохов
За Республику Ингушетия
Президент Республики
Ингушетия
М.Зязиков
Источник: Информационно-правовой портал «Гарант.ру»
http://www.garant.ru/
https://base.garant.ru/31901283/